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周晓勤:我国城轨运营里程年底将超6800公里

2019-07-26 来源:中国经营报

中国城市轨道交通协会(以下简称“城轨协会”)常务副会长周晓勤在7月25日召开的2019北京国际城市轨道交通高峰论坛上表示,预计到今年底全国城市轨道交通运营线路总长度将超过6800公里。

  中国城市轨道交通协会(以下简称“城轨协会”)常务副会长周晓勤在7月25日召开的2019北京国际城市轨道交通高峰论坛上表示,预计到今年底全国城市轨道交通运营线路总长度将超过6800公里。

      目前,我国城市轨道交通进入高位稳定发展的阶段,全国有6000多公里的在建规模、4000亿~5000亿元/年的投资规模、800多公里/年的建成运营规模,而且这一高速发展状态将会持续一段时间。

      根据国务院2017年初发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,到2020年全国城市轨道交通运营总里程预计达到6000公里。

      周晓勤表示,我们已经提前完成“十三五”规划目标,未来城市轨道交通要从拼速度、比规模,向高质量发展。周晓勤认为,需要用“问题导向”和“补短板”的思维方式来厘清城轨高质量发展需解决的问题,目前面临的主要问题是:第一,国家层面宏观管理缺乏统一协调,呈现“碎片化”管理,发改委负责城市轨道交通规划审批、住建部负责定标准、交通运输部负责运营服务管理、工信部负责装备制造;

      第二,政策、法规不统一,没有国家层面的“城市轨道交通法”;

      第三,行业技术标准体系不健全,仍然缺乏专业技术装备认证机构。“目前城轨系统还是以‘轨道’为主自成体系,未来应该加强‘城市发展+轨道建设’的融合。”

      周晓勤建议,建立以都市圈和城市群里中心城市为主体的跨区域、跨部门的共管、共治轨道交通管理机制,组织协调相关规划、建设、运营等工作,将原单一城市的城轨建设规划的审批,逐步过渡到统筹审批都市圈、城市群轨道交通建设规划。从轨道交通行政管理体制上,周晓勤建议,打破国铁、城际和地铁行业间、城市间的技术壁垒,从国家层面尽快制定多层次轨道交通网络互联互通、协同运输的技术标准体系和服务评价体系。创新跨城市、跨层级轨道交通管理体制,突破由于行政主体不同、实施主体不同、管理主体不同存在的机制障碍。

      近年来,我国城市轨道交通发展迅速,多制式并行的趋势逐渐显现。城轨协会今年7月公布的数据显示,截至2019年6月30日,中国内地累计有37个城市投运城市轨道交通线路6126.82公里。按照系统制式来看,地铁4656.83公里,占比76.00%;轻轨255.40公里,占比4.17%; 单轨98.50公里,占比1.61%;市域快轨691.27公里,占比11.28%; 现代有轨电车356.72公里,占比5.82%;磁浮交通57.90公里,占比0.95%;APM10.20公里,占比0.17%。

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